What if India has 75 States? | क्या होगा अगर भारत में 75 राज्य हो ? | Should India have more States?

क्या होगा अगर भारत में 75 राज्य हो ? | What if India has 75 States? | Should India have more States? : 2 जून 2014 यह वही दिन था जब आंध्रप्रदेश को तेलंगाना से अलग किया गया है तभी से देखा जाए तो देश के कई राज्यों में नये राज्य बनाने की मांग बदती जा रही है फिर चाहे वो कश्मीरी पंडितो के द्वारा कश्मीर से अलग Panum Kashmir की डिमांड हो या फिर महाराष्ट्र से Vidarbha को और राजस्थान से मरुस्थान को अलग करने की मांग की जा रही है

अभी तक अनुमानित Home Ministry के पास 20 से ज्यादा अन्य राज्य बनाने की मांग की एप्लीकेशन आ चुकी है

भारत को इस प्रकार छोटे-छोटे हिस्सों में बाटने की बात केवल आम लोग ही नही बल्कि Intellectuals और Thinkers तक कर रहे है जिसमे की सामिल है

• Umesh Vishwanath Katti ( Former Minister of Forest Department of Karnataka) द्वारा भारत में 50 राज्य बनाने की मांग की गई
• Ashish Ranjeet Deshmukh (Former BJP Minister) द्वारा भारत में 75 राज्य बनाने की मांग
• Gautam R Desiraju (Educationist) द्वारा डेवलपमेंट के आधार पर भारत में 75 राज्य बनाने की मांग की गई

What if India has 75 States?

आपको क्या लगता है क्या भारत को और अधिक राज्य बनाने की आवश्यकता है ? (Does India Need More States?), क्या भारत में 75 राज्य होने चाहिए ? (Should There be 75 States in India ?), यदि भारत में और राज्य बनते है तो उसका क्या लाभ व हानि हो सकती है ? (What will be its Positive & Negative Aspects ?)

तो आज आपके ये सभी सवालों के जवाब हम देने वाले है तो चलिए शुरू करते है

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भारत में अभी स्टेट्स में क्या समस्या है ?

न्यू राज्यों से जुडी मांग जाने से पहले हमे यह समझना जरुरी है की आखिर हमे न्यू राज्य बनाने की आवश्यकता ही क्यों है आखिर अभी जो राज्य है उनमे ऐसी कोनसी समस्या है की हमे नए राज्य बनाने की आवश्यकता पड़ रही है

साल 1947 जब भारत आजाद हुआ जब भारत में कुल जनसंख्या 320 Million थी पर आज भारत में लगबघ इतनी ही जनसंख्या गरीबी रेखा के निचे है पर फिर भी भारत आज दुनिया में 5 वी सबसे बड़ी इकॉनमी बन चूका है इससे मतलब यह निकलता है की भारत में सभी प्रकार के राज्यों या स्थानों पर बराबर विकास नही हो पाया है इसका वेसे तो बहुत से कारण से हो सकता है परन्तु मुख कारण है Governance Faliure

और यह Governance Faliure मुखत भारत में बड़े राज्यों के कारण है

उधारण के लिए राजस्थान , मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, तमिलनाडु आदि बड़े राज्यों के होने के कारण से सरकार पुरे राज्य पर ध्यान नही दे पाती है

भारत में ऐसे बहुत सारे स्थान है जिनके पास यदि अपना अलग एक राज्य होता तो वह सभी और अच्छे तरह से अपने आप को विकास कर पाते व देश की इकॉनमी बडाने में अपना योगदान दे सकते थे तो आइये इसे अब एक उधारण से समझते है

इससे आप यह समझ सकते है की भारत में ऐसे बहुत से स्थान है जो किसी देश पूरी इकॉनमी के बराबर है पर बहुत सी जगह पर बड़े राज्य में आवश्कता अनुसार फंड्स नही मिल पाने के कारण यह क्षेत्र विकास नही कर पाते है

इसीलिए लोग जम्मू को कश्मीर से अलग एक राज्य बनाये जाने की मांग कर रहे है ताकि कश्मीर जो बहुत समय से आतंकवाद के सांय में था वो बाहर निकलकर विकास कर सकते व भारत की इकॉनमी बडाने में अपना योगदान दे सके

इसके आलावा भी भारत में ऐसे बहुत से स्टेट ऐसे है जिनमे अलग राज्य बनाने की मांग को लेकर बहुत बार आवाज उठाई जाती रही है

भारत के ऐसे राज्य जहाँ अलग राज्य बनाने की मांग की जा रही है

• कर्नाटका: Umesh Vishwanath Katti ( Former Minister of the Forest Department of Karnataka) द्वारा काफी लम्बे समय से North Karnataka को South Karnataka से अलग राज्य बनाने की मांग कर रहे है
• राजस्थान : राजस्थान में ऐसा क्षेत्र जिसमे रेगिस्तान वाला इलाका है उसको अलग राज्य मरुस्थान बनाने की मांग की जा रही है क्योकि इस इलाके में प्रॉपर देवलोपमेंट नही हो पाता है जितना की राजस्थान के अन्य क्षेत्रो में हो रहा है
• महाराष्ट्र: इसमें काफी लम्बे समय से Vidarbha को अलग राज्य बनाने को लेकर मांग की जा रही है Vidarbha यह एक ऐसा क्षेत्र है जहाँ पर सबसे ज्यादा सुखा पाया जाता है व बात करे भारत की तो यहाँ पर अबतक सबसे ज्यादा किसानो द्वारा की गई आत्महत्या के सबसे ज्यादा केस देखे गए है इसको अलग राज्य बनाने को लेकर मांग बहुत समय से बाबा साहेब अम्बेडकर भी करते रहे है
• असम: असम में भी बहुत समय से Barak Ghati व Bodoland को राज्य बनाने की मांग लम्बे समय से चली आ रही है

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राज्यों का पुनर्गठन

भारत विविधताओं का देश है और विभिन्न लिपियों, भाषाओं, परंपराओं आदि से सुसज्जित है। स्वतंत्रता के बाद राष्ट्रीय नेताओं की प्रमुख चिंता यह तय करना था कि राज्य पुनर्गठन का आधार क्या होगा।

स्वतंत्रता के बाद इस विशाल देश के लिए एक नई प्रशासनिक व्यवस्था विकसित करने के लिए पुनर्गठन की आवश्यकता थी जिसमें ब्रिटिश प्रांत और रियासतें दोनों शामिल थीं और क्षेत्रीय शासन की विरासत के साथ एक नए भारत का जन्म शुरू हो गया है।

राज्यों की श्रेणी का पुनर्गठन

उपरोक्त कारकों के कारण राज्यों के पुनर्गठन की आवश्यकता थी, लेकिन भारत में अत्यधिक भौतिक, सामाजिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, राजनीतिक और प्रशासनिक विविधताओं के कारण यह आसान काम नहीं था। भारत को आज़ादी मिलने के बाद, इसने अस्थायी आधार पर अंतरिम संघवाद को अपनाया जहाँ चार प्रकार के राज्यों का सीमांकन किया गया:

वर्ग	विवरण
श्रेणी ए	सभी ब्रिटिश प्रांत (ब्रिटिश भारत के गवर्नर प्रांत) – असम, बिहार, बॉम्बे, मध्य प्रदेश, पंजाब, संयुक्त प्रांत, पश्चिम बंगाल।
श्रेणी बी	विधानमंडल वाली रियासतें – हैदराबाद, जम्मू कश्मीर, मध्य भारत, मैसूर, पटियाला, पूर्वी पंजाब।
श्रेणी सी	मध्यम आकार की रियासतें – अजमेर, भोपाल, बिलासपुर, कूच-बिहार, कूर्ग शामिल राज्य।
श्रेणी डी	इसमें विशेष दर्जे वाले राज्य शामिल हैं – अंडमान और निकोबार द्वीप समूह वाले क्षेत्र।

रियासतों का शेष भारत के साथ आरंभिक एकीकरण पूर्णतः एक तदर्थ व्यवस्था थी। भाषाई आधार पर राज्यों के पुनर्गठन के लिए विभिन्न क्षेत्रों, विशेषकर दक्षिण भारत से मांग बढ़ रही थी। राज्यों के पुनर्गठन की माँगों पर विचार करने के लिए सरकार द्वारा विभिन्न आयोगों की स्थापना की गई।

राज्य पुनर्गठन आयोग (State Reorganisation Commission)

राज्य के पुनर्गठन के लिए कुछ महत्वपूर्ण आयोगों का गठन किया गया है जैसे धार आयोग, जेवीपी समिति और फज़ल अली आयोग।

धार आयोग (Dhar Commission)

राज्यों के भाषाई संगठन की व्यवहार्यता का आकलन करने के लिए जून 1948 में इस आयोग का गठन किया गया था। दिसंबर 1948 में आयोग ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की और सिफारिश की कि राज्यों को प्रशासनिक सुविधा के आधार पर संगठित किया जाए।

धार आयोग की सिफ़ारिशों से काफ़ी आक्रोश पैदा हुआ। एक अन्य समिति का गठन किया गया जिसमें जवाहर लाल नेहरू, वल्लाहभाई पटेल और पट्टाभि सीतारमैया शामिल थे। समिति का नाम उनके प्रथम नाम के प्रथम अक्षर के आधार पर रखा गया अर्थात इसे जेवीपी समिति के नाम से जाना गया।

जेवीपी समिति (JVP Commission)

इस समिति की स्थापना दिसंबर 1948 में की गई थी और इसने अप्रैल 1949 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। इसने राज्यों के पुनर्गठन के आधार के रूप में भाषा को औपचारिक रूप से खारिज कर दिया। एक प्रमुख तेलुगु नेता पोट्टी श्रीरामुलु मद्रास राज्य से आंध्र राज्य बनाने की मांग कर रहे थे।

अपनी मांगें मनवाने के लिए उन्होंने भूख हड़ताल की। हालाँकि, दिसंबर 1952 (15 दिसंबर) को उनकी मृत्यु हो गई। जनता के भारी हंगामे को शांत करने के लिए भाषाई आधार पर राज्य का पहला पुनर्गठन करते हुए मद्रास राज्य से तेलुगु भाषी क्षेत्रों को अलग करके आंध्र राज्य का निर्माण किया गया। 

राज्य पुनर्गठन आयोग (फ़ज़ल अली आयोग)

आंध्र प्रदेश के निर्माण से अन्य क्षेत्रों में भी भाषाई आधार पर राज्यों के निर्माण की मांग तेज हो गई। सरकार को पूरे प्रश्न की दोबारा जांच करने के लिए मजबूर होना पड़ा। इस प्रकार, एक नया आयोग स्थापित किया गया, जिसे राज्य पुनर्गठन (फ़ज़ल अली आयोग) के नाम से जाना जाता है।

फ़ज़ल अली आयोग तीन सदस्यीय राज्य पुनर्गठन आयोग था जिसे दिसंबर 1953 में स्थापित किया गया था । इसके अन्य दो सदस्य केएम पणिक्कर और एचएन कुंजरू थे। आयोग ने सितंबर 1955 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। यह राज्यों के पुनर्गठन के लिए 4 प्रमुख कारकों को स्वीकार करता है:

1. पहला, भाषाई और सांस्कृतिक समानताएँ;
2. दूसरा, भारत की एकता और अखंडता को मजबूत और संरक्षित करना;
3. तीसरा, प्रशासनिक, वित्तीय और आर्थिक विचार और
4. चौथा जनकल्याण की योजना एवं प्रचार-प्रसार

राज्य पुनर्गठन आयोग परिणाम

सरकार ने इन सिफ़ारिशों को मामूली बदलावों के साथ स्वीकार कर लिया। राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 और 7 वां संशोधन अधिनियम 1956 पारित किये गये। भाग-ए और भाग-बी राज्यों के बीच का अंतर समाप्त कर दिया गया और भाग-सी राज्यों को समाप्त कर दिया गया।

कुछ राज्यों को निकटवर्ती राज्यों में मिला दिया गया जबकि अन्य को केंद्र शासित प्रदेशों के रूप में नामित किया गया (‘केंद्र शासित प्रदेश’ शब्द मूल संविधान में नहीं था; इसे पहली बार 7वें संवैधानिक संशोधन द्वारा पेश किया गया था)। नवंबर 1956 में, भारत 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों से बना था:

 

Formation of States	Important Facts
Andhra Pradesh	With the enactment of the North-Eastern Areas (Reorganization) Act of 1971. Manipur, Tripura, and Meghalaya got the status of 19th, 20th and 21st states, at the same time two new union territories Mizoram and Arunachal Pradesh carved out of the territories of Assam.
Gujarat and Maharashtra	1960 – Bombay was divided into two States i.e., Maharashtra and Gujarat by the Bombay (Reorganization) Act, of 1960 and Gujarat became the 15th state.
Kerala	Created by the State Reorganization Act, of 1956. It comprised Travancore and Cochin areas.
Karnataka	Mysore State (Alteration of Name) Act, 1973 Changed the name of the state of Mysore to that of the State of Karnataka.
Dadra and Nagar Haveli	1970 – Himachal Pradesh was elevated to the status of State by the State of Himachal Pradesh Act, of 1970.
Puducherry	Puducherry’s territory includes the former French settlements in India known as Puducherry, Karaikal, Mahe, and Yanam 1954, the French handed over this territory to India. Till 1962 Puducherry was administered as an “acquired territory” with the 14th Constitutional Amendment Act making it a union territory.
Nagaland	State of Nagaland Act, 1962, Created the new State of Nagaland (16th state) by taking out the Naga Hills area from Assam especially.
Haryana	1966 – the State of Punjab was bifurcated to create Haryana, the 17th state of the Indian Union and the union territory of Chandigarh.
Himachal Pradesh	1970 – Himachal Pradesh were elevated to the status of State by the State of Himachal Pradesh Act, of 1970.
Manipur, Tripura and Meghalaya	With the enactment of the North-Eastern Areas (Reorganization) Act of 1971. Manipur, Tripura, and Meghalaya got the status of 19th, 20th, and 21st states, at the same time two new union territories Mizoram and Arunachal Pradesh carved out of the territories of Assam.
Sikkim	35th Constitutional Amendment Act (1974) – Sikkim was first given the status of ‘Associate State’. Parliament Enacted the 36th Amendment Act of 1975, giving it the status of full State.
Mizoram	State of Mizoram Act, 1986, gave Mizoram the status of a state
Arunachal Pradesh	State of Arunachal Pradesh Act, 1986 gave it the status of state. Since 1972 Arunachal Pradesh was a union territory.

States Reorganisation Act 1956 (राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 )

राज्य पुनर्गठन आयोग (फ़ज़ल अली आयोग) की सिफ़ारिश पर संसद ने नवंबर 1956 में राज्य पुनर्गठन अधिनियम पारित किया। इसमें 14 राज्यों और 6 क्षेत्रों का प्रावधान किया गया था जो केंद्र द्वारा शासित थे। 7वां संवैधानिक 1956 संशोधन अधिनियम चार प्रकार के राज्यों को बदलने के लिए पारित किया गया था, जिन्हें भाग ए, बी, सी और डी के रूप में जाना जाता है।

राज्य पुनर्गठन अधिनियम 1956 में एक नया अनुच्छेद-350ए जोड़ा गया है, जो भाषाई अल्पसंख्यकों की सुरक्षा को संबोधित करते हुए राज्य पुनर्गठन आयोग की प्रमुख सिफारिशों में से एक को लागू करता है।

1956 के राज्य पुनर्गठन अधिनियम ने कोई कठोर पुनर्गठन नहीं किया। बड़े आंध्र प्रदेश राज्य को बनाने के लिए, हैदराबाद के पूर्व भाग बी राज्य को आंध्र राज्य में विलय कर दिया गया था। मैसूर का पूर्व भाग बी राज्य मद्रास (तमिलनाडु) और बॉम्बे राज्यों से स्थानांतरित अतिरिक्त क्षेत्रों के साथ कर्नाटक का एक अधिक महत्वपूर्ण राज्य बन गया। केरल राज्य को मद्रास राज्य से प्राप्त नए क्षेत्रों के साथ त्रावणकोर-कोचीन के पूर्व भाग बी राज्य से बनाया गया था।